О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области от 24.07.2008 года

Собрание депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района

Р Е Ш Е Н И Е

24 июля  2008 года                                                                               №   40

 

                                                                                                               

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области

 

 

Собрание депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района РЕШИЛО:

 

1. Внести в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области, принятый решением Собрания депутатов Ивановского сельсовета  Рыльского района Курской области № 72 от 26.05.2005 г., зарегистрированный распоряжением Администрации Курской области № 708–р от 26.08.2005 г., Главным управлением Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу 31.10.2005 г. № ru 465203112005001, следующие изменения и дополнения:

 

 

1.1. Главу 8 Устава «Экономическая основа местного самоуправления» изложить в новой редакции:

«ГЛАВА 8. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

 

Статья 40. Муниципальное имущество Ивановского сельсовета Рыльского района.

1. В собственности Ивановского сельсовета Рыльского района может находиться:

1) указанное в части 2  настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное  для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Ивановского сельсовета Рыльского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Ивановского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ивановского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ивановском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ивановского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ивановского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ивановского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ивановского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ивановского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ивановского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ивановского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ивановского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ивановского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ивановского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ивановском сельсовете Рыльского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование  физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Курской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется решением Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

4. Уполномоченный орган местного самоуправления может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава сельсовета или уполномоченный им орган определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители предприятий и учреждений ежеквартально представляют письменный отчет о своей деятельности Главе сельсовета или уполномоченному им органу.

Органы местного самоуправления Ивановского сельсовета от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 42. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Ивановский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми  в соответствие с ними законами Курской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям Ивановского сельсовета  возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

Статья 43. Составление проекта бюджета

1.  Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива органов местного самоуправления. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляют финансовые органы  Администрации Ивановского сельсовета.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовые органы Администрации Ивановского сельсовета имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

4. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета, за исключением решения о бюджете.

В случае, если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Ивановского сельсовета.

5. Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Ивановского сельсовета;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Ивановского сельсовета устанавливается Администрацией Ивановского сельсовета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Ивановского сельсовета.

 

Статья 44. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Ивановского сельсовета, порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения

1. Администрация Ивановского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Ивановского сельсовета в срок, установленный муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета, но не позднее 15 ноября  текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета Собранию депутатов Ивановского сельсовета представляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Собрания депутатов Ивановского сельсовета, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 45. Исполнение местного бюджета

1.Решение о бюджете муниципального образования «Ивановский сельсовет» должно быть рассмотрено, утверждено Собранием депутатов, подписано Главой Ивановского сельсовета до начала очередного финансового года.

2. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Ивановского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Ивановского сельсовета. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственных расходов.

3.  Составление и ведение кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Ивановского сельсовета.

Составление и ведение кассового плана осуществляется Администрацией Ивановского сельсовета.

4. Руководитель финансового органа Администрации Ивановского сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством о муниципальной службе.

5. В муниципальном образовании «Ивановский сельсовет» муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Администрация Ивановского сельсовета,

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств,

- Собрание депутатов Ивановского сельсовета.

6. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается Главой Ивановского сельсовета.

 

        Статья  46. Отчетность об исполнении бюджета

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Ивановского сельсовета представляют в финансовый орган Администрации Ивановского сельсовета сводную бюджетную отчетность в установленный им срок.

2. Бюджетная отчетность Ивановского сельсовета составляется Администрацией Ивановского сельсовета на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность Ивановского сельсовета является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность Ивановского сельсовета представляется финансовыми органами Администрации Ивановского сельсовета в Администрацию Ивановского сельсовета.

5. Отчет об исполнении бюджета Ивановского сельсовета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Ивановского сельсовета и направляется в Собрание депутатов Ивановского сельсовета и созданный им орган муниципального финансового контроля.

Годовой отчет об исполнении бюджета Ивановского сельсовета подлежит утверждению решением Собранием депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района.

 

Статья 47. Субвенции

Из федерального бюджета и бюджета Курской области бюджету Ивановского сельсовета на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции. Общий размер субвенций определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Курской области  о бюджете Курской области  на очередной финансовый год раздельно по каждому  из указанных государственных полномочий.

Субвенции должны расходоваться строго по целевому назначению.

 

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для муниципальных нужд  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  Федеральным законом  от  21 июля

2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Расходы по финансированию муниципального заказа утверждаются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации в составе расходной части местного  бюджета на очередной финансовый год.

Порядок финансирования муниципального заказа определяется условиями договора на выполнение муниципального заказа.

4. Сумма муниципального заказа на текущий финансовый год по отраслям муниципального хозяйства в обязательном порядке включается в расходную часть местного бюджета и подлежит утверждению Собранием депутатов.

5. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ  и оказание услуг для муниципальных нужд определяется администрацией сельсовета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления и подлежат утверждению Собранием депутатов Ивановского сельсовета.

6. Муниципальный заказ формируется для:

1) благоустройства территории сельсовета;

2) коммунального обслуживания населения сельсовета;

3) строительства и ремонта объектов социальной инфраструктуры;

4) производства продукции и оказания услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения;

5) других работ и услуг.

7. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг оформляется договором между Администрацией Ивановского сельсовета и физическими и юридическими лицами, получившими муниципальный заказ в установленном порядке. 

8. Контроль за исполнением муниципального заказа  осуществляет Администрация Ивановского сельсовета. Контроль за формированием и размещением муниципального заказа осуществляет Собрание депутатов Ивановского сельсовета.».

 

2. Поручить Главе Ивановского сельсовета Рыльского района Лисману Андрею Владимировичу решение Собрания депутатов  Ивановского сельсовета  Рыльского  района  «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области» зарегистрировать в отделе Управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

 

3. Обнародовать настоящее Решение Собрания депутатов Ивановского сельсовета Рыльского района «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области» на информационных стендах, расположенных в с. Ивановское у здания Администрации Ивановского сельсовета Рыльского района, у здания МУ «Ивановский сельский Дом культуры», в пос. Марьино у здания магазина «Марьинский», у здания Марьинского торгового центра, в пос.Учительский у здания МОУ «Марьинская начальная общеобразовательная школа № 2», а также на  информационных стендах в других населенных пунктах муниципального образования  «Ивановский сельсовет» Рыльского района Курской области - пос. Зеленый Гай, пос. Барашек, пос. Велье, пос. Зеленино, пос. Зеленинский, пос. Мухин пруд.

 

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения.

 

 

Глава Ивановского сельсовета 

Рыльского района                                                                                                 А.В. Лисман